Bogotá, 23 de diciembre de 2022
La Mesa de la Sociedad Civil para la Transparencia en las Industrias Extractivas presenta a la opinión pública el informe sobre el marco normativo minero para la Minería Artesanal y de Pequeña Escala (MAPE) en Colombia y su enlace con criterios internacionales de Transparencia, un documento de análisis jurídico y político con enfoque de género y participación ciudadana para el entendimiento de la MAPE en el país. Este documento fue desarrollado por la Fundación Atabaque, en el marco de las actividades del plan de acción del Subcomité EITI (Iniciativa para la Transparencia en las Industrias Extractivas por sus siglas en inglés).
Este documento que se alimenta de más de siete años de experiencia de la Fundación Atabaque en los municipios de Istmina, Condoto y Quibdó y de un juicioso proceso de revisión y análisis de fuentes secundarias, pretende aportar una comprensión global de la MAPE en Colombia y su relación e implementación de estándares y guías internacionales, a partir de las realidades y los contextos particulares de los territorios con vocación minera del departamento del Chocó.
Con ese objetivo en mente, las autoras despliegan una serie de reflexiones, explicaciones, aclaraciones y llamados a la acción a partir de cinco ejes temáticos: Sobre la minería artesanal (caso Chocó), formalidad, derechos humanos y derecho internacional humanitario; género, extorsión, soborno y lavado de activos. Así mismo, a medida que se avanza en el documento los lectores se encuentran un importante análisis transversal sobre las formas y alcances de la participación de las comunidades en sus territorios.
Este estudio deja en evidencia que los conflictos entre los diversos actores que inciden en la MAPE se generan por la falta de una visión colectiva en temas de desarrollo económico, social y ambiental y a niveles locales, regionales, nacionales y transnacionales. Por otro lado, los gobiernos han creado marcos jurídicos y regulatorios que han facilitado el acceso de multinacionales para la explotación de recursos no renovables y que distan en gran medida de prácticas e intereses de las comunidades locales. En ese sentido, los valores sociales y culturales que se integran a la práctica minera en las diversas regiones del país no se ven representadas en las normas y, para el caso de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas -EITI, el reporte de datos en materia social, económica, ambiental y fiscal es aún incipiente.
Asimismo, el documento se convierte en una ventana que desvela paulatinamente las amenazas, retos, situaciones y hechos que vulneran la vida, las relaciones con el entorno, la capacidad y oportunidad que tienen hombres y mujeres de decidir sobre sus territorios, sus prácticas y las formas propias que tienen de configurar su cotidianidad.
La circulación de este tipo de materiales de estudio resulta valiosa, como lo expresa Marisol Gómez, coautora de esta investigación, porque […] se visualiza como una ventana de oportunidades para que se amplíen las comprensiones alrededor del rol que cumplen, la disposición que muestran y los desafíos que enfrentan las comunidades MAPE en los territorios. Por su parte, Isabel Blandón, directora ejecutiva de la Fundación Atabaque, expresa que este es un documento que nos permite comprender la amplia gama de significaciones y de representaciones que tiene la MAPE de acuerdo a los territorios donde ella coexiste. […] Es decir, no podemos entenderla alejada de los procesos sociales e históricos ni incorporarla únicamente como una actividad netamente económica, sino que tiene todo un entramado cultural, étnico, de relaciones, configuraciones sociales, políticas e identitarias.
En la Mesa de la Sociedad Civil para la Transparencia en la Industrias Extractivas promovemos la participación ciudadana y el acceso a la información en los diferentes procesos y cadenas de valor de la industria Esto se hace a partir del trabajo de más de veinte organizaciones sociales e instituciones académicas de diferentes regiones del país, que conjuntamente realizan actividades de investigación, incidencia y control ciudadano en torno a la transparencia del sector extractivo.
Para consultar el estudio visite: https://mesatransparenciaextractivas.org/wp-content/uploads/2022/11/MAPE-en-EITI.pdf
Para más información puede escribir a: secretariatecnica@transparenciacolombia.org.co
